提出如下問題:
老師您好，目前剛出臺的財稅[2013]94號文 財政部 國家稅務總局關(guān)于企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房房產(chǎn)稅和營業(yè)稅政策的通知內(nèi)的公有住房管理是什么概念？我集團下屬子公司是從事醫(yī)藥物流行業(yè)的企業(yè)，目前正在辦理員工房產(chǎn)稅減免備案，稅務機關(guān)拿出這項新出臺的通知不予辦理，請問是否合理？如果我公司堅持要辦理房產(chǎn)稅的減免，需要以什么依據(jù)理論？另外有什么合理的籌劃可以減免這項稅收？急盼回復，謝謝！
尊敬的會員：
您提出的問題專家解答如下:
取得當?shù)胤扛霓k的批復文件，可執(zhí)行以下政策：
《財政部 國家稅務總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》
財稅【2008】第024號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：
為貫徹落實《國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號)精神，促進廉租住房、經(jīng)濟適用住房制度建設和住房租賃市場的健康發(fā)展，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)將有關(guān)稅收政策通知如下：
一、支持廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設的稅收政策
(一)對廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租廉租住房的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。
(二)對廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設用地以及廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租的廉租住房用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
開發(fā)商在經(jīng)濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經(jīng)濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅。
(三)企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房、經(jīng)濟適用住房房源且增值額未超過扣除項目金額20％的，免征土地增值稅。
(四)對廉租住房、經(jīng)濟適用住房經(jīng)營管理單位與廉租住房、經(jīng)濟適用住房相關(guān)的印花稅以及廉租住房承租人、經(jīng)濟適用住房購買人涉及的印花稅予以免征。
開發(fā)商在經(jīng)濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經(jīng)濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應繳納的印花稅。
(五)對廉租住房經(jīng)營管理單位購買住房作為廉租住房、經(jīng)濟適用住房經(jīng)營管理單位回購經(jīng)濟適用住房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房房源的，免征契稅。
(六)對個人購買經(jīng)濟適用住房，在法定稅率基礎上減半征收契稅。
(七)對個人按《廉租住房保障辦法》(建設部等9部委令第162號)規(guī)定取得的廉租住房貨幣補貼，免征個人所得稅；對于所在單位以廉租住房名義發(fā)放的不符合規(guī)定的補貼，應征收個人所得稅。
(八)企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織于2008年1月1日前捐贈住房作為廉租住房的，按《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》(國務院令第137號)、《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈政策執(zhí)行；2008年1月1日后捐贈的，按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》有關(guān)公益性捐贈政策執(zhí)行。個人捐贈住房作為廉租住房的，捐贈額未超過其申報的應納稅所得額30%的部分，準予從其應納稅所得額中扣除。
廉租住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房承租人、經(jīng)濟適用住房購買人以及廉租住房租金、貨幣補貼標準等須符合國發(fā)[2007]24號文件及《廉租住房保障辦法》(建設部等9部委令第162號)、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房[2007]258號)的規(guī)定；廉租住房、經(jīng)濟適用住房經(jīng)營管理單位為縣級以上人民政府主辦或確定的單位。
二、支持住房租賃市場發(fā)展的稅收政策
(一)對個人出租住房取得的所得減按10％的稅率征收個人所得稅。
(二)對個人出租、承租住房簽訂的租賃合同，免征印花稅。
(三)對個人出租住房，不區(qū)分用途，在3％稅率的基礎上減半征收營業(yè)稅，按4％的稅率征收房產(chǎn)稅，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
(四)對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，減按4％的稅率征收房產(chǎn)稅。
上述與廉租住房、經(jīng)濟適用住房相關(guān)的新的優(yōu)惠政策自2007年8月1日起執(zhí)行，文到之日前已征稅款在以后應繳稅款中抵減。與住房租賃相關(guān)的新的優(yōu)惠政策自2008年3月1日起執(zhí)行。其他政策仍按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。
各地要嚴格執(zhí)行稅收政策，加強管理，對執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報財政部、國家稅務總局。
特此通知。
財政部 國家稅務總局
二〇〇八年三月三日
京公網(wǎng)安備 11010802021794號
