提出如下問題:
專家好：
1、建筑企業(yè)總公司中標(biāo)項目如何委托分公司實施，需要注意哪些問題？
2、是否可以將總包合同中部分業(yè)務(wù)，如勞務(wù)或者材料采購委托分公司實施，另外一部分由總公司實施？這種情況如何開票？分公司實施的向業(yè)主開具使用哪個稅率的發(fā)票？總公司又開具哪個稅率發(fā)票？
謝謝
尊敬的會員：
您提出的問題專家解答如下:您好，
依照 “87號令”第七十三條可知采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)。《合同法》第九條：“當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。”因此可以解釋為，中標(biāo)總公司可以委托代理人訂立(簽訂)合同。
但根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第四十八條：“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟。其他組織由其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訴訟。”《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>若干問題的意見》第四十條指出:“民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)……”依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第四十七條：“公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向分公司所在地的公司登記機(jī)關(guān)申請登記……分公司的公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》……”可見，分公司可以作為民事訴訟的當(dāng)事人，并且可以合法取得營業(yè)執(zhí)照。通過以上所述，分公司的民事主體資格是合法的，也就是分公司具備民事權(quán)利能力和民事行為能力。
分公司履行合同，在法律意義上講就是公司履行合同。公司中標(biāo)后委托分公司履約合同這一行為符合“87號令”第七十三條“采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)”的規(guī)定。因此，在總公司授權(quán)委托書等相關(guān)手續(xù)完備后，分公司實施
可以將總包合同中部分業(yè)務(wù)，如勞務(wù)或者材料采購委托分公司實施，另外一部分由總公司實施，分公司實施的向業(yè)主開具使用稅率的發(fā)票，總公司一般納稅人開具9%稅率發(fā)票。
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