俱樂部會員提出如下問題:
老師您好：跨省分包設(shè)計勞務(wù)，分包方提供的發(fā)票應(yīng)是分包方當?shù)氐模�是總包方當?shù)氐模靠缡∈褂冒l(fā)票違法嗎？
尊敬的會員：
您提出的問題專家解答如下:使用工程所在地的發(fā)票。
國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》的通知國稅發(fā)[2006]128號
2006-08-24國家稅務(wù)總局
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局：
為了加強不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅管理，現(xiàn)將《不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，對貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及有關(guān)情況應(yīng)及時上報總局。 ?
本辦法自2006年10月1日起執(zhí)行。
國家稅務(wù)總局
二○○六年八月二十四日
不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理
及發(fā)票使用管理暫行辦法
為加強和規(guī)范不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅征收管理，貫徹“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的治稅方針，實現(xiàn)對不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅的精細化管理，制定本辦法。
第一條 各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對不動產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅實行項目管理制度。?
不動產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)不動產(chǎn)和建筑業(yè)特點，采用信息化手段，按照現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定，以不動產(chǎn)和建筑業(yè)工程項目為管理對象，指定專門的管理人員，利用不動產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理軟件，對納稅人通過計算機網(wǎng)絡(luò)實時申報的信息進行稅收管理的一種模式。?
第二條 稅務(wù)機關(guān)不動產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理的具體內(nèi)容如下：?
（一） 受理不動產(chǎn)和建筑業(yè)工程項目的項目登記；?
（二） 對不動產(chǎn)和建筑業(yè)工程項目的登記信息、申報信息、入庫信息進行采集、錄入、匯總、分析、傳遞、比對；?
（三） 對稅收政策進行宣傳解釋，及時反饋征管中存在的問題；?
（四）掌握不動產(chǎn)銷售和工程項目進度及工程項目結(jié)算情況；
（五） 根據(jù)不動產(chǎn)銷售和建筑業(yè)工程項目進度監(jiān)控不動產(chǎn)和工程項目的納稅申報、稅款繳納情況，確保稅款及時、足額入庫；?
（六）監(jiān)督納稅人合法取得、使用、開具不動產(chǎn)銷售和建筑業(yè)發(fā)票；?
（七）不動產(chǎn)銷售及建筑業(yè)工程項目竣工后及時清繳稅款，并出具清算報告。?
第三條 納稅人銷售不動產(chǎn)或提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)在不動產(chǎn)銷售合同簽訂或建筑業(yè)工程合同簽定并領(lǐng)取建筑施工許可證之日起30日內(nèi)，持下列有關(guān)資料向不動產(chǎn)所在地或建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機關(guān)進行不動產(chǎn)、建筑工程項目登記：
（一） 《不動產(chǎn)項目情況登記表》（見附件1）或《建筑業(yè)工程項目情況登記表》（見附件2）的紙制和電子文檔；?
（二）營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證件副本；?
（三）不動產(chǎn)銷售許可證、建筑業(yè)工程項目施工許可證；?
（四）不動產(chǎn)銷售合同、建筑業(yè)工程施工合同；?
（五）納稅人的開戶銀行、帳號；?
（六）中標通知書等建筑業(yè)工程項目證書，對無項目證書的工程項目，納稅人應(yīng)提供書面材料，材料內(nèi)容包括工程施工地點、工程總造價、參建單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；?
（七）稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。?
納稅人提供異地建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)同時按照上述規(guī)定向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行建筑業(yè)工程項目登記。?
第四條 納稅人不動產(chǎn)、建筑業(yè)工程項目登記內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)自登記內(nèi)容發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，持《不動產(chǎn)項目情況登記表》、《建筑業(yè)工程項目情況登記表》的紙制和電子文檔，向不動產(chǎn)所在地或建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機關(guān)進行項目登記。?
納稅人不動產(chǎn)銷售完畢和建筑業(yè)工程項目完工注銷的，應(yīng)自不動產(chǎn)銷售完畢和建筑業(yè)工程項目完工之日起30日內(nèi),持下列資料向不動產(chǎn)所在地和建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機關(guān)進行項目登記：?
（一）《不動產(chǎn)項目情況登記表》、《建筑業(yè)工程項目情況登記表》的紙制和電子文檔；?
（二）不動產(chǎn)、建筑業(yè)工程項目的稅收繳款書； ?
（三）建筑業(yè)工程項目竣工結(jié)算報告或工程結(jié)算報告書；?
（四）稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。?
納稅人異地提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)同時按照上述規(guī)定向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行相應(yīng)的項目登記。?
如納稅人由于辦理臨時稅務(wù)登記發(fā)生稅務(wù)登記號變更時，應(yīng)同時向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)提供《建筑業(yè)工程項目情況登記表》的紙制和電子文檔。?
第五條 納稅人應(yīng)按月向主管稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報，按照《營業(yè)稅納稅申報辦法》填報《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報表》，按照主管稅務(wù)機關(guān)的要求填報不動產(chǎn)銷售的納稅申報表。各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)不動產(chǎn)銷售和建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報的電子化。?
納稅人異地提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)按照上述規(guī)定向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)報送《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報表》和《異地提供建筑業(yè)勞務(wù)稅款繳納情況申報表》。?
第六條 扣繳義務(wù)人履行代扣代繳義務(wù)時，應(yīng)建立代扣代繳稅款臺帳，如實記載被扣繳納稅人的名稱、工程項目的名稱、地點及編號、代扣代收稅款憑證號、代扣代繳稅款的時間和稅額，同時接受稅務(wù)機關(guān)的檢查。代扣代繳業(yè)務(wù)結(jié)束后，扣繳義務(wù)人應(yīng)將余下的代扣代收稅款憑證交還主管稅務(wù)機關(guān)，并結(jié)清應(yīng)代扣代繳的稅款。?
第七條 各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)積極與規(guī)劃、建設(shè)部門建立暢通的信息溝通渠道，及時了解已批準立項的建筑工程項目的基本情況。?
第八條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)項目管理人員崗位職責，制定相應(yīng)的崗位考核責任制。?
第九條 不動產(chǎn)和建筑業(yè)納稅人區(qū)別不同情況分為自開票納稅人和代開票納稅人。?
（一） 同時符合下列條件的納稅人為自開票納稅人，可以在不動產(chǎn)所在地和建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地自行開具由當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)售給的發(fā)票：?
1.依法辦理稅務(wù)登記證；?
2.執(zhí)行不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理辦法；?
3.按照規(guī)定進行不動產(chǎn)和建筑業(yè)工程項目登記；?
4.使用滿足稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的信息采集、傳輸、比對要求的開票和申報軟件。?
（二） 不同時符合上述條件的納稅人為代開票納稅人，由其不動產(chǎn)所在地和應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機關(guān)為其代開發(fā)票。代開票納稅人須提供以下資料到稅務(wù)機關(guān)申請代開發(fā)票：?
1.完稅憑證； ?
2.營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；?
3.不動產(chǎn)銷售、建筑勞務(wù)合同或其他有效證明；?
4.外出經(jīng)營稅收管理證明（提供異地勞務(wù)時）；?
5.中標通知書等工程項目證書，對無項目證書的工程項目，納稅人應(yīng)提供書面材料，材料內(nèi)容包括工程施工地點、工程總造價、參建單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；?
6.稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料。?
第十條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)納稅人通過電子信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通方式在主管稅務(wù)機關(guān)的實時監(jiān)控和授權(quán)下自行開票。?
第十一條 銷售不動產(chǎn)發(fā)票、建筑業(yè)發(fā)票的樣式和內(nèi)容由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定。銷售不動產(chǎn)發(fā)票、建筑業(yè)發(fā)票的印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷均由稅務(wù)機關(guān)管理和監(jiān)督。?
稅務(wù)機關(guān)對代開的銷售不動產(chǎn)發(fā)票、建筑業(yè)發(fā)票應(yīng)按建筑工程項目逐戶建立收入臺賬，逐筆登記代開發(fā)票數(shù)量、發(fā)票號碼、開具金額。?
第十二條 不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理軟件由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一研究開發(fā)、統(tǒng)一部署實施。?
第十三條 加強信息化管理工作是實現(xiàn)“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的重要手段，各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅管理工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。?
第十四條 信息的傳輸和比對。?
（一）不動產(chǎn)、建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按月使用不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理軟件將《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報表》及當?shù)氐牟粍赢a(chǎn)銷售營業(yè)稅納稅申報表上傳給上級稅務(wù)機關(guān)。?
上級稅務(wù)機關(guān)按照管理權(quán)限，對信息進行清分，并將清分結(jié)果下傳給下級稅務(wù)機關(guān)或者上傳給上級稅務(wù)機關(guān)。?
（二） 機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對接收信息進行有效比對、分析，并將比對結(jié)果不相符的情況轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理。?
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定具體實施辦法，并報國家稅務(wù)總局備案。
第十六條 本辦法由國家稅務(wù)總局負責解釋。
附：
1.不動產(chǎn)項目情況登記表?
2.建筑業(yè)工程項目情況登記表?
不動產(chǎn)項目情況登記表
不動產(chǎn)項目名稱 不動產(chǎn)項目編號
不動產(chǎn)項目地址
開發(fā)單位名稱 開發(fā)單位納稅人識別號
建設(shè)期工程項目名稱 建設(shè)期工程項目編號
建設(shè)單位名稱 建設(shè)單位納稅人識別號
項目用途 □自用 □房地產(chǎn)開發(fā) □市政工程 □園林工程 □綠化工程 □人防工程 □其他 （請劃√選擇）
土地使用證發(fā)放單位 土地使用證編號 規(guī)劃許可證發(fā)證機關(guān) 規(guī)劃許可證號碼
銷售許可證發(fā)放單位 銷售許可證編號
建筑面積（㎡） 項目總投資（萬元） 工程總造價（萬元）
開工時間 預(yù)計竣工時間 預(yù)計售房時間
如不動產(chǎn)對外捐贈，請?zhí)顚懸韵聶诖?br />
捐贈意向書編號 受贈單位名稱 受贈單位納稅人識別號
如不動產(chǎn)低償債務(wù)，請?zhí)顚懸韵聶诖?br />
抵債合同書編號 債權(quán)人單位名稱 債權(quán)人納稅人識別號
不動產(chǎn)項目變更后情況
變更原因 變更事項 變更后建筑面積（㎡）
變更后項目總投資（萬元） 變更后項目總造價（萬元）
變更后建設(shè)單位名稱 變更后建設(shè)單位納稅人識別號
變更后項目用途 □自用 □房地產(chǎn)開發(fā) □市政工程 □園林工程 □綠化工程 □人防工程 □其他 （請劃√選擇）
其他變更情況
不動產(chǎn)項目注銷情況
銷售總面積（㎡） 不動產(chǎn)銷售總收入（萬元） 項目注銷時間
注銷時已納稅情況（金額單位：萬元）
營業(yè)稅 城建稅 教育費附加 其他
以下由稅務(wù)機關(guān)填寫
項目所在地稅務(wù)機關(guān) 項目所在地稅務(wù)機關(guān)編碼
稅收管理員 項目管理起始時間 項目管理結(jié)束時間
稅收管理員意見：
年 月 日 調(diào)查人員意見：
年 月 日 主管稅務(wù)機關(guān)意見（章）：
年 月 日
備注：
填報單位（章）： 填報人： 填報日期： 年 月 日
建筑業(yè)工程項目情況登記表
工程項目名稱 工程項目編號
工程項目地址
開工時間 竣工時間 項目用途
項目預(yù)算(萬元) 建筑面積（平方米） 承包方式
建設(shè)單位名稱 建設(shè)單位納稅人識別號
施工單位名稱 施工單位納稅人識別號
施工單位注冊地址 外出經(jīng)營管理證發(fā)放單位 外出經(jīng)營管理證編號
施工許可證發(fā)證機關(guān) 施工許可證編號
工程分包情況
分包人名稱 分包人稅務(wù)登記證號 分包工程價款（萬元）
項目變更后情況
變更原因 變更后項目預(yù)算（萬元） 變更后建筑面積（平方米）
變更后工程分包情況
分包人名稱 分包人稅務(wù)登記證號 分包工程款（萬元）
停緩建及復(fù)工情況
停緩建原因 停緩建時間 復(fù)工時間
停緩建時工程進度 停緩建時已竣工價款（萬元）
停緩建時已納稅額（元） 營業(yè)稅 城建稅 教育費附加
項目注銷情況
工程決算核準文號 竣工工程價款（萬元） 項目注銷時間
注銷時已納稅情況（金額單位：萬元）
營業(yè)稅 城建稅 教育費附加 其他
以下由稅務(wù)機關(guān)填寫
項目所在地
地方稅務(wù)機關(guān) 項目所在地
地方稅務(wù)機關(guān)編碼
稅收管理員 項目管理起始時間 項目管理結(jié)束時間
稅收管理員意見：
年 月 日 調(diào)查人員意見：
年 月 日 主管稅務(wù)機關(guān)意見（章）：
年 月 日
備注：
填報單位（章）： 填報人： 填報日期： 年 月 日
專家補充回復(fù) |
| 專家回復(fù) |
在中華人民共和國境內(nèi)的單位提供的設(shè)計（包括在開展設(shè)計時進行的勘探、測量等業(yè)務(wù)，下同）、工程監(jiān)理、調(diào)試和咨詢等應(yīng)稅勞務(wù)的，其營業(yè)稅納稅地點為單位機構(gòu)所在地（財稅[2003]16號）。因此可以使用分包方當?shù)氐陌l(fā)票。
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京公網(wǎng)安備 11010802021794號
